什么是改善？改善就是要讓群眾看得見、讓百姓感受得到。“水十條”提出，到2020年，七大重點流域水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內，地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%等要求。

　　“水十條”不再停留在減排量、排放標準等舊手段上，而直接將河流等水體的改善程度作為考核標準，標志著以環(huán)境質量和環(huán)境效果為核心的環(huán)保時代已經到來。

　　這是我國當前環(huán)保工作新思路的體現：目標導向從以管控污染物總量為主，向以改善環(huán)境質量為主轉變。也是要以看得見的成效回應群眾對水環(huán)境質量的關切的體現，國家對水污染的宣戰(zhàn)也因此更顯決絕和果斷。

　　環(huán)境污染是民生之患。全國十大水系水質一半污染；國控重點湖泊水質四成污染；31個大型淡水湖泊水質17個污染，而水污染已經成為我國的心腹之患，以這樣或那樣的方式影響著我們每個普通人。

　 到2020年，實現全國水環(huán)境質量得到階段性改善，污染嚴重水體大幅度減少，到2030年，力爭全國水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復，到2050年，生態(tài)環(huán)境全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現良性循環(huán)。”水十條”首次對2020年和2050年這兩個重大歷史節(jié)點進行水污染防治規(guī)劃編制，具體描繪了我國當前和今后一段時間內推進水環(huán)境治理的“時間表”和“路線圖”。

　　 這樣的“時間表”與“路線圖”正是試圖破解與我們每個普通人的生活息息相關的“水困境”、“水煩惱”。你生活的城市是否就有臟臭不堪的水渠？你每天打開水龍頭喝的水安全嗎？令你魂牽夢繞的那條家鄉(xiāng)小河還好嗎？

　　“水十條”提出了取締“十小”企業(yè)，整治“十大”行業(yè)、治理工業(yè)集聚區(qū)污染、“紅黃牌”管理超標企業(yè)、環(huán)境質量不達標區(qū)域限批等238項強有力的硬措施。不僅明確了每項行動的責任主體，還首次點名公布部門職責清單。這，正是用嚴厲的舉措回應民生期待。

　　對民生期待的強有力回應背后，需要強有力的落實來支撐。落實是水污染防治行動計劃的生命。嚴格環(huán)境執(zhí)法、嚴苛問責追責，才能讓紙面上的硬措施、硬任務落地生根。治水，責任與權力捆綁，治水不力，必將追責。

　 民生期待，是“水十條”的出發(fā)點，也是落腳點。如果說“水十條”有檢驗的金標準，那么這個標準就是“療效”，能否給我國的水生態(tài)環(huán)境帶來群眾看得見、摸得著、感受得到的積極變化。